Yhdysvaltojen tekoälyrajoitukset haaste BRICS:n huippukokoukselle

BRICS-maat kokoontuvat 18. huippukokoukseensa Intiassa syyskuun toisena viikonloppuna. Huippukokouksen sisältöä määrittäviä pilareita ovat resilienssi eli sopeutumiskyky, innovaatiot, yhteistyö ja kestävä kehitys.

Innovaatioiden pilarin keskeinen sisältö koostuu toimista digitaalisen julkisen ja finanssiteknologian kehittämiseksi sekä tekoälyn ja tiedon jakamisen käytännöistä. Tekoäly on yksi muitakin pilareita yhdistävä tekijä. Se muuttaa globaalia taloutta suuntaan, josta ei ole aikaisempaa kokemusta missään.

Tekoälyn vaikutusten hallinnassa Yhdysvaltojen ja Kiinan sopeutumisstrategiat  eroavat toisistaan kuin yö päivästä. Jos USA asettaa kumppanimailleen esteitä osallistua Kiinan johtamiinhankkeisiin, sillä voi olla vaikutusta myös BRICS- maiden yhteistyölle.

Tekoäly vaikuttaa rahoitusjärjestelmien kohtaloon

Tekoälyn kasvava käyttöönotto on kiihdyttänyt keskustelua, jossa jopa rahan tarpeellisuus ja arvopapereiden markkina-arvon kestävyys on asetettu kyseenlaiseksi. BRICS:n huippukokouksen jaetun kasvun teema on saanutkin viime vuosina uudenlaisen ulottuvuuden. Teollisuus, työn tuottavuus ja investoinnit kasvavat globaalissa etelässä, arvopapereiden markkina-arvo Yhdysvalloissa.

Maailman ensimmäinen biljonääri Elon Musk on havahtunut huomaamaan, että hänen biljoonansa saattavat häipyä bittiavaruuteen kotimaansa rakentamien muurien varjoista. Musk väitti The Economistin haastattelussa heinäkuun lopulla, että tekoälyn ja robotiikan ansiosta raha saattaa menettää merkitystään. Hän täsmensi, ettei dollareilla ole paljon merkitystä vuonna 2036.

Tekoälyä käytetään myös maksu- ja rahoitusjärjestelmien digitalisointiin.

Kiina on pitkällä keskuspankkien keskinäisen maksujärjestelmän kehityskokeiluissa. Niissä käytetään maksuvälineinä osanottajamaiden kansallisia digitaalisia valuuttoja. Kiinan ohella mukana ovat Arabiemiraattien, Saudiarabian, Hongkongin ja Thaimaan keskuspankit.

Yhdysvallat vetäytymässä siilipuolustukseen

Viime vuoden lopulla Yhdysvallat käynnisti Pax Silica -aloitteen. Sen tarkoitukseksi ilmoitettiin tekoälyn, sirujen ja kriittisten mineraalien toimitusketjujen suojeleminen. Aloitteeseen on liittynyt noin kaksi tusinaa maata, mukana ovat mm. Japani, Australia, Etelä-Korea, Kazakstan ja Intia.

Elokuun puolivälissä paljastui, että Washingtonissa on laadittu eräänlainen paimenkirje Pax Silican osallistujille. Kirjeen sanoma on, että jäsenyys Pax Silica-aloitteessa on ristiriidassa Kiinan kilpailevaan ohjelmaan osallistumisen kanssa. Kiinan kehityksen patoamispyrkimysten taustalla on globaalin kilpailutilanteen kehitys.

Jopa amerikkalaisten arvioiden mukaan Kiina on ”kiistatta voittamassa tekoälykilpailun”. Näin kirjoitti New York Times. Kilpailutilannetta kuvaa se, että kaksi Yhdysvaltain kongressin komiteaa on aloittanut selvityksen amerikkalaisten yritysten harjoittamasta kiinalaisten tekoälymallien käytöstä.

Presidentti Donald Trumpin hallinnon kerrotaan harkitsevan kiinalaisten tekoälymallien käytön kieltämistä amerikkalaisissa yrityksissä ja organisaatioissa.

Kiinan strategia perustuu avoimuuteen

Presidentti Xi Jinping esitteli Kiinan tekoälystrategian vision Shanghain vuosittaisessa tekoälykonferenssissa heinäkuun puolivälissä. Xi määritteli Kiinan avoimen lähdekoodin tekoälyn julkiseksi hyödykkeeksi vastakohtana suljetuille yhdysvaltalaisille malleille.

Sopimus Maailman tekoäly-yhteistyöjärjestön WAICO:n perustamisesta allekirjoitettiin 16. heinäkuuta. Sen allekirjoitti 29 maata. Perustajina suurimmista BRICS-maista ovat mukana Venäjä, Brasilia, Iran ja Etiopia.

Mukana on myös Shanghain yhteistyöjärjestöön kuuluvia entisiä neuvostotasavaltoja. Kazakstan on ainoa maa, joka kuuluu myös Yhdysvaltojen johtamaan aloitteeseen. Intia ei ole mukana hankkeessa.

Kiina on reagoinut voimakkaasti siihen, että Yhdysvallat kieltää kumppaneitaan osallistumasta kiinalaisvetoisiin hankkeisiin. Global Times kertoi lukijoilleen, että Washingtonin tekoälyn jakostrategia on kuollut jo syntyessään. Kiinalaislehti arvioi, että USA pyrkii nostamaan poliittisen rautaesiripun huipputeknologian eteen ja työntämään Kiinan ulos tekoälykilpailusta.

Kiina on tehostanut investointeja laskentatehoon, avoimen lähdekoodin ohjelmistokehityshankkeisiin sekä niiden pohjana oleviin standardeihin. Kesäkuussa Kiinan kansallinen tietohallinto julkaisi suunnitelman teollisuuden korkealaatuisten toimialatietoaineistojen toteuttamisesta. Se on osa viisivuotissuunnitelmaa.

Presidentti Trump määräsi uusia tulleja Kiinaa vastaan

Presidentti Trump ilmoitti elokuun alussa päätöksistä, jotka koskivat 15 prosentin tullia ja vähimmäishintoja ulkomaiselle monikiteiselle piille ja sen johdannaisille. Päätösilmoitus kuvaa selkeästi kahden järjestelmän välisen kilpailun tilannetta.

Samalla kauppaministeriä velvoitettiin perustamaan kannustinohjelma yrityksille, jotka investoivat monikiteisen piin ja sen johdannaisia tuottavien laitosten rakentamiseen, laajentamiseen tai kunnostamiseen.

Monikiteinen pii on aurinkopaneelien, elektroniikan komponenttien ja mikrosirujen raaka-aine. Yhdysvaltojen osuus sen maailmanlaajuisesta tuotantokapasiteetista vuonna 2005 oli 50 prosenttia. Vuonna 2024 se oli laskenut alle kahden prosentin. Samana vuonna Kiinan monikiteistä piitä tuottava teollisuus saavutti 93,5 prosentin osuuden maailman tuotannosta.

Monikiteisen piin tuontia koskevien rajoitusten jälkeen Trump määräsi jopa sadan prosentin suuruisista tulleista erilaisille drooneille ja niiden tuotannossa tarvittaville komponenteille ja alustoille. Kiina ilmoitti heti vastustavansa jyrkästi uusia tullipäätöksiä.

BRICS-maiden yhteistyön ongelmia kuvaa se, että Intia osallistuu Yhdysvaltojen johtamaan tekoälyhankkeeseen, mutta on toistaiseksi pysytellyt WAICO-hankkeen ulkopuolella.

Suurempi ongelma on kuitenkin se, että Trumpin hallinto käyttää tekoälymuurien rakentamista tukevan lainsäädännön pohjana vuoden 1962 kaupan laajennuslain (Trade Expansion Act of 1962) antamia mahdollisuuksia. Kaupan rajoitukset ovat mahdollisia silloin, kun tuonti määritellään kansalliseksi turvallisuusuhaksi.

Kiinan kauppaministeriön tiedottaja totesikin, että Yhdysvaltain toimenpiteet venyttävät kansallisen turvallisuuden käsitettä liian pitkälle. Ne asettavat tulleja kauppakumppaneille ja syrjivät kiinalaisia tuotteita.

BRICS-maiden Intian huippukokouksen keskeinen periaate on yhteistyö ja BRICS-maiden monenvälisen yhteistyön syventäminen. Yhteistyön tarkoituksena on politiikan koordinointi sekä kehitysrahoituksen ja kaupan helpottaminen.

BRICS:n 18. huippukokouksen tavoitteena on kehittää käytännön toimia yhteistyön syventämiseksi. Se on haastavaa tilanteessa, jossa Yhdysvallat liittolaisineen pyrkii lyömään kiilaa Kiinan, Venäjän ja Intian väliselle yhteistyölle.

Vastaa