BRICS-maiden huippukokous alkaa tänään

BRICS pitää huippukokouksensa tänä vuonna Intiassa 12.–13. syyskuuta. Intiassa on järjestetty tämän vuoden aikana jo yli 350 kokousta ja korkean tason tapaamista yli 25 kaupungissa eri puolilla maata. Yhteisenä teemana on ollut BRICS-maiden strategisen kumppanuuden vahvistaminen.

Tapaamisissa on käsitelty mm. globaalin etelän äänen voimistamista kansainvälisessä päätöksenteossa, BRICS-maiden omien valuuttojen käyttöä maksuvälineenä ja yhtenä keinona vahvistaa jäsenmaiden keskinäistä kauppaa, digitaalista julkista infrastruktuuria sekä tekoälyä.

BRICS-maiden strategista kumppanuutta ei voi enää ohittaa, kun ratkaistaan aikakautemme talouden tasapaino-ongelmia ja ristiriitoja. Pelkistetysti voidaan todeta, että uuden ja vanhan järjestyksen välisissä konflikteissa erottuu kolme jakolinjaa. Ne ovat sotilaallisia, teknologisia ja rahoituksellisia.

Jakolinjat eroavat toisistaan siinä, miten nopeasti muutokset ja murrokset etenevät. Sotilaalliset muutokset ja murrokset vievät eniten aikaa. Nopeinta eteneminen on teknologian alueella. Tekoälyn vauhdittamat teknologiset innovaatiot vaikuttavat sekä sotilaallisiin että rahoituksellisiin voimasuhteisiin.

Rahoitussektorilla tapahtuu nopeita muutoksia. Muutosvirtojen pinnalla toimivat valtiovarainministeriöt, keskuspankit ja muut rahoitusviranomaiset. Muutoskanavina ovat pankit, rahoitusyhtiöt ja sijoittajapoolit.

Rahoitusjärjestelmän muutosvauhti riippuu teknologian soveltamisesta yrityksissä ja toimitusketjuissa.

BRICS-maiden huippukokouksen haasteena on löytää ne alueet, joissa yhteiset tavoitteet voidaan saavuttaa välittömästi ja määritellä strategiat niiden ongelmien ratkaisuun, joissa tavoitteiden saavuttaminen vie eniten aikaa.

Vanha järjestys on kadonnut ja uusi ei vielä korvaa sitä

On aika tunnustaa, että vanha järjestys on kadonnut ja että uusi ei korvaa sitä lähitulevaisuudessa. Näin väittää ajatuspaja ECFR:n eli Euroopan ulkosuhteiden neuvoston perustajajäsen ja johtaja Mark Leonard Yhdysvalloissa ilmestyvän Foreign Affairs -julkaisun elokuun numerossa.

Amerikkalaisen mediayhtiö Graham Holdings Companyn syyskuun alun uutiskirjeen otsikossa todetaan Kremlin kieltäytyvän ajautumasta sivuraiteille. Todisteeksi uutiskirjeessä esitetään Venäjän presidentin Vladimir Putinin ja muiden venäläispäättäjien osallistuminen merkittäviin kansainvälisiin tapaamisiin Yhdysvalloissa, Kirgiassa, Intiassa ja Venäjän omassa Kaukoidän talousfoorumissa. Foorumin osallistui vieraita 80 maasta.

Sekä vanhan järjestyksen katoaminen että Venäjän asema uuden muotoutumisessa ovat seurausta aikakautemme suurimmasta poliittis-taloudellisesta epätasapainosta. Tasapainon puute pelkistyy siihen, että Yhdysvallat paikkaa kasvavalla velalla vaihtotaseensa alijäämän.

Yhdysvaltojen johtaman liittoutuman ja BRICS-maiden valtavirran näkemykset globaalin talouden epätasapainojen syistä ja poistamisen keinoista poikkeavat toisistaan oleellisesti.

Amerikkalaisen näkemyksen mukaan talouden epätasapainon syy on siinä, että Kiina on keskittynyt valtion tukemana kasvattamaan vientiään. Kiina on puolestaan sitä mieltä, että epätasapainon syy on Yhdysvaltojen velkavetoinen ylikulutus.

Kiistan ytimessä on kysymys siitä, ratkaistaanko ongelmat kulutusta lisäämällä Kiinassa ja globaalissa etelässä vai kulutusta vähentämällä Yhdysvalloissa ja Euroopassa. Lienee sanomattakin selvää, kumpi politiikka on ilmastonmuutoksen hallinnan kannalta mahdollisuuksien rajoissa.

Kansallisten valuuttojen rooli kasvussa

Yhdysvaltojen ja Euroopan toimet korkean teknologian ja erityisesti autojen tuonnin rajoittamiseksi ovat eräs tämän kiistan näkyvimpiä seurauksia. Foreign Affairs julkaisi elokuun lopussa arvostetun ekonomistin Michael Pettisin kirjoituksen, jossa hän todisteli, että Yhdysvallat selviää epätasapainosta kuivin jaloin, Kiina ja Eurooppa eivät.

Kuvaavaa muuten asialliselle analyysille on, että kirjoituksessa ei sanallakaan mainita BRICS-maiden ja muiden Aasian maiden siirtymistä kansallisten valuuttojen käyttöön keskinäisessä kaupassaan. Siinä ei myöskään analysoida sitä, mitä vaikutuksia globaalin etelän vaikutusvallan kasvulla on kansainvälisissä järjestöissä.

Siirtyminen kansallisten valuuttojen käyttöön keskinäisessä kaupassa on kaikkein konkreettisin saavutus BRICS-maiden suhteissa. Myös BRICS:n ulkopuolella olevat Aasian maat ovat lisänneet kansallisten valuuttojen käyttöä keskinäisessä kaupassaan.

Singaporessa toimivan kansainvälinen järjestön AMRO:n pääekonomisti Dong He analysoi Kansainvälisen valuuttarahaston IMF:n julkaisemassa kirjoituksessaan, miten alueelliset maksu- ja rahoitusalustat käyttävät hyväkseen paikallisia valuuttoja rajat ylittävien maksuyhteyksien kehittämisessä. Kaakkois-Aasian maiden ASEAN-järjestö sekä kolme Itä-Aasian maata eli Kiina, Japani ja Etelä-Korea perustivat aikoinaan AMRO:n makrotalouden valvontaa varten.

Thaimaan keskuspankin entinen pääjohtaja Sethaput Suthiwartnarueput puolestaan väittää, että Aasia on osoittanut pystyvänsä rakentamaan maailmanluokan digitaalisen maksuinfrastruktuurin ja laajentamaan sitä. Jatkossa on varmistettava käyttöönotettujen digitaalisten innovaatioiden kyky pysyä luotettavina myös stressaavissa olosuhteissa, hän korostaa.

BRICS-maiden mahdollisuudet ja uhat

BRICS on ollut kansallisten valuuttojen käytön edelläkävijä kansainvälisessä kaupassa. Tämä on yksi selitys sille, että kasvava joukko Aasian ja muun globaalin etelän maita on kiinnostunut myös jäsenyydestä yhteisössä.

Aasiassa ymmärretään, että kansainvälisten epätasapainojen ratkaisut eivät ole enää vain Yhdysvaltojen tai Euroopan käsissä. Ratkaisuihin pyritään kulutuksen ja investointien yhteensovittamiseen perustuvalla maltillisella kasvulla Aasiassa.

BRICS:n jäsenmaita ja muita globaalin etelän maita yhdistää pyrkimys uudistaa sekä YK:ta että Kansainvälistä valuuttarahastoa niin, että globaalin etelän asema vahvistuu.

Yhdysvaltojen yli 40 biljoonan dollarin suuruinen valtionvelka uhkaa myös BRICS-maiden suunnitelmia. Myös Norjan öljyrahaston hallinto suosittelee Yhdysvaltojen valtion obligaatioiden vähentämistä rahaston sijoitussalkussa 80 miljardilla dollarilla. Viimeisen vuoden aikana sitä ovat vähentäneet Kiinan, Intian ja Brasilian ohella myös Sveitsin kaltaiset maat. Mutta esimerkiksi BRICS-maa Arabiemiraatit on lisännyt Yhdysvaltain valtion velan omistustaan. Kiinan julkisesti ilmoittamien omistusten arvo Yhdysvaltain valtionvelasta on edelleen yli 600 miljardia dollaria. Siksi Kiinankaan etujen mukaista ei ole velan arvon tai dollarin arvon hallitsematon halpeneminen.

BRICS-maiden 18. huipputapaamisen yksi haaste onkin tehdä päätöksiä, jotka huomioivat globaalin järjestyksen uudistamisen mahdollisuuksien ja uudistamisen tiellä olevien uhkien keskinäissuhteet. Strateginen kumppanuus on paras käsite kuvaamaan sitä perustaa, millä uhkat voidaan torjua ja
mahdollisuudet hyödyntää.

Kuvat: BRICS, lähde Wikimedia Commons, lisenssi: CC-BY-SA 4.0
Kuva tekstissä: lähde Wikimedia Commons, lisenssi CC-BY-SA 4.0