Suomen ja Yhdysvaltojen välinen puolustusyhteistyösopimus, Defence Cooperation Agreement eli DCA-sopimus, tuo mukanaan useita konkreettisia velvoitteita molemmille osapuolille. Sopimus käsittelee muun muassa seuraavia käytännön kysymyksiä:
Amerikkalaisten joukkojen maahantulo: Sopimus määrittelee joukkojen maahantuloon liittyviä sääntöjä, oikeudellisia perusteita ja vallan jakoa Suomen viranomaisten ja US-armeijan kesken.
Sotamateriaalin ennakkovarastointi: Sopimus säätelee materiaalin ennakkovarastointiin liittyviä asioita.
Verotus: Sopimus sisältää myös verotukseen liittyviä määräyksiä.
Alueet: Sopimus määrittelee Yhdysvaltojen asevoimien käyttöön osoitettavat alueet.
Sopimuksen tavoitteet
Sopimuksen virallisena tavoitteena on vahvistaa Suomen turvallisuutta sekä edesauttaa Suomen Nato-jäsenyyden velvoitteiden toimeenpanoa.
Lisäksi DCA antaa Yhdysvalloille mahdollisuuden hyödyntää kongressin rahoitusta mahdollisiin sotilaallis-teknisiin infrastruktuuri-investointeihin Suomessa.
Yhdysvaltojen velvoitteet Suomen ja Yhdysvaltojen välisessä sopimuksessa eivät ole yhtä selkeästi määriteltyjä kuin Suomen velvoitteet. Sopimus luo vain puitteet ja oikeudellisen pohjan valtioiden väliselle säännölliselle puolustusyhteistyölle.
Sopimus ei sisällä sotilaallisia velvoitteita kummallekaan osapuolelle. Se mahdollistaa yhteistyön syventämisen kaikissa turvallisuustilanteissa.
Alueluovutukset US-armeijan käyttöön
DCA-sopimuksessa on sovittu, että Yhdysvaltojen käyttöön osoitetaan alueita, joille yhteistyö keskittyy. Tämä tarkoittaa myös, että Yhdysvaltain joukot voivat saapua Suomeen sujuvasti ilman merkittävää byrokratiaa ja muodollisuuksia kaikissa tilanteissa.
Yhdysvaltojen joukkojen ja myös Nato-liittolaisten toiminnan suunnittelu helpottuu. Materiaaleja ja laitteita voidaan varastoida ja alueiden käytöstä sopia ennalta.
Tämä on olennaista esimerkiksi siitä syystä, että merkittävät huoltoreitit Yhdysvalloista Suomeen ja Baltiaan kulkevat Norjan ja Ruotsin, sekä Tanskan salmien kautta.
Sopimusluonnoksessa on määritelty ne alueet, joissa yhdysvaltalaisjoukot voivat toimia, minne ne saavat varastoida aseitaan ja minne rakentaa esimerkiksi rakennuksia.
Kyseessä ovat tämänhetkisen tiedon mukaan olemassa olevat Puolustusvoimien varuskunnat, harjoitusalueet ja tukikohdat.
Mediatietojen mukaan pysyviä tukikohtia ei Yhdysvalloille olisi tulossa. USA:n joukkojen harjoittelu ja kierrätys maassa tulee jatkumaan.
Neuvottelut päätökseen
Maat ovat neuvotelleet DCA-sopimuksesta elokuusta 2022 alkaen. Suomen hallitusten ohella myös Pohjoismaiden pääministerit pitävät sopimusta hyvin tärkeänä. Norja on jo tehnyt DCA-sopimuksen Yhdysvaltain kanssa, ja Ruotsi ja Tanska neuvottelevat parhaillaan vastaavasta sopimuksesta.
Kun viides neuvottelukierros Suomen ja Yhdysvaltain välisestä puolustusyhteistyösopimuksesta on nyt päättynyt, seuraavaksi sopimusluonnos etenee poliittiseen prosessiin.
Eduskunta käsittelee sopimusta mediatietojen mukaan mahdollisesti jo marraskuun lopulla. Valtiosopimus edellyttänee eduskunnan määräenemmistön hyväksyntää tullakseen voimaan.
Siviiliyhteiskunnan kustannukset
Sopimusneuvotteluja on käyty suljettujen ovien takana eikä sopimuksen konkreettisista kustannuksista suomalaiselle siviiliyhteiskunnalle ole käytettävissä tarkempia tietoja.
Sitran laatima raportti 20.10.2023 on selvästikin syntynyt jälkijunassa ja se piirtää summittaisen haarukan kustannuksista.
Raportin nimi on ”Suomi-Yhdysvallat -puolustusyhteistyösopimuksen taloudelliset vaikutukset” ja sen on voinut ladata Sitran verkkosivuilta.
Raportin on kirjoittanut Sitran tutkimusjohtaja Petri Hetemäki. Raportti on toteutettu Sitran toimeksiannosta.
Raportti on 12-sivuinen. Siinä arvioidaan, että sopimuksen taloudelliset vaikutukset ovat pääosin positiivisia. Sopimus voi lisätä Suomen talouskasvua, työllisyyttä ja vientiä.
Sopimuksen toteutus voi aiheuttaa Suomen valtiolle kustannuksia noin 100-200 miljoonaa euroa vuodessa. Nämä kustannukset koostuisivat muun muassa seuraavista:
- Rakentamisen ja ylläpidon kustannukset. Sopimus voi edellyttää uusien sotilastukikohtien ja muiden infrastruktuurin rakentamista tai ylläpitoa.
- Liikenne- ja sähköverkkojen vahvistamisen kustannukset. Yhdysvaltojen joukkojen läsnäolo voi aiheuttaa lisäkuormitusta liikenneverkoille ja sähköverkoille.
- Terveydenhuoltopalveluiden kustannukset. Yhdysvaltojen joukoille on tarjottava terveydenhuoltopalveluita.
Lisäksi sopimus voi aiheuttaa kustannuksia myös yksityisille yrityksille, jotka toimivat puolustusteollisuudessa tai tarjoavat palveluita Yhdysvaltojen joukoille.
Raportin luvut ovat arvio. Sopimuksen lopulliset infrastruktuurivaikutukset selviävät vasta sopimuksen allekirjoittamisen ja toimeenpanon jälkeen.
5 kommenttia julkaisuun “Sotilasliiton anatomiaa – DCA-sopimus valmis eduskuntaan”
Vastaa
Sinun täytyy kirjautua sisään kommentoidaksesi.
Toivottavasti eduskunnasta löytyy edes joku järjen ääni!
Mutta se ei valitettavasti riitä. Pitäisi löytyä yli puolet järjen ääniä eduskunnasta. Nykyisin jako on sellainen.
Kyllä järjen äänet on sammutettu,en oisi ikinä uskonut että Suomeen tulee miehitysjoukkoja,pitikö vielä sekin pöljyys nähdä.Missä on ajatteleva oikea vasemmisto .
Omilla aivoillaan ajattelevia ihmisiä onneksi vielä Suomestakin löytyy (esimerkiksi tältä foorumilta). Sen sijaan vasemmistopuolueet näyttävät kuolleen (siirtyneen luokkarajan yli porvaripuolelle). Demareita ei ole enää aikoihin voinut kutsua edes vasemmistopuolueeksi (oikeammin työväenpuolueeksi, jollainen sen pitäisi olla). Itse asiassa Marinin aikana SDP on mennyt vielä 1950-luvun Tannerin puoluettakin oikeammalle. En tiedä Tannerin veljeilleen natsien kanssa, vaikka ”asevelisosialisti” olikin. Sen sijaan Marin kävi oikein henkilökohtaisesti Ukrainassa sikäläisen ”Oikea sektori” uusnatsipuolueen kuolleen johtonatsin hautajaisissa.
Vasemmistoliittokin teki valinnan siirtyä luokkarajan tuolle puolen ja samalla historian väärälle puolelle, koska ei vastustanut puolueena kapitalistien hyökkäysliitto NATOon liittymistä. NATO on – kuten kaikki muukin Yhdysvalloissa – pelkkää bisnestä. Sinne pitää saada kaikki mahdolliset maat, jotta Yhdysvaltain ja sen liittolaisten aseteollisuus kukoistaisi. Samasta syystä sotia (oikeita tai kuviteltuja) terroristeja vastaan tai ei-toivottujen hallitusten vaihtoja pitää saada aikaiseksi. Jatkuva sota on USAn motto.
Nykyisellään Vasemmistoliitto on eräänlainen unelmahöttö woke-puolue, jolle sateenkaari-ihmisten ja muiden kummajaisten puolustaminen näyttää olevan tärkeämpää kuin työtä tekevän väestön etujen puolustaminen (en ole mikään homofoobikko tms. mutta joku roti sentään tärkeysjärjestykseen).
Piskuinen kommunistinen puolue sinnittelee täysin mariginaalissa (urakkana kerätä joka toinen parlamenttikausi 5000 kannattajakorttia). En ole huomannut senkään pahemmin kritisoineen Yhdysvaltain masinoimaa Ukrainan sotaa, vaikka toki vielä NATOa vastustaakin.
Tämä Yhdysvaltain imperialismin vastustus ei tosin enää ole mikään oikeiston ja vasemmiston vastakainasettelu kuten vaikka 70-luvulla. Rintamalinjat kulkevat nyt puolueiden halki eivät niiden välillä.
Ja nää meidän vesipäät eduskunnassa suorastaan maksaa USA:n miehityksen. suomi taitaa olla maailman ensimmäinen maa, joka maksaa siitä, että se miehitetään. Hölmölä on hyvin kuvaava nimi tälle maalle ja kansalle.